Адвокат Константин Рыбачковский
Уже пятый год подряд действует закон, который предоставил новые права адвокатам и их клиентам, находящимся под стражей в СИЗО или задержанным в ИТТ. Введённые в 2021 году изменения в УПК и ряд законов Украины были призваны улучшить возможности защиты в уголовных производствах.
С августа 2021 года в Украине начал действовать закон, который расширяет права задержанных, подозреваемых, обвиняемых и осуждённых в части обеспечения их защиты. В частности, теперь адвокат может встречаться со своими клиентами в СИЗО не только в будние, но и в выходные и праздничные дни.
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения права на правовую помощь» был принят Верховной Радой 14 июля 2021 года, а с августа 2021 года уже вступил в юридическую силу.
Хотя адвокаты и долго ждали этот закон, на практике он не предоставил всех прав, на которые рассчитывала сторона защиты. Изменения коснулись лишь нескольких статей Уголовного процессуального кодекса (УПК), Уголовно-исполнительного кодекса и Закона Украины «О предварительном заключении». Эти изменения очень полезны для обеспечения защиты, но пока что носят скорее косметический характер.
В частности, адвокатам до сих пор не предоставили доступ к Единому реестру досудебных расследований (ЕРДР) по тем делам, где они защищают своих клиентов. Это существенно ограничивает возможности защиты и открывает путь к злоупотреблениям со стороны органов следствия.
Вместе с тем некоторые полезные изменения, внесённые новым законом, всё же стоит отметить.
Первое — право на встречу адвоката с клиентом в СИЗО в любой день.
Теперь адвокаты могут видеться со своими клиентами, находящимися под стражей в СИЗО или ИТТ, в любой день недели — в рабочие дни, выходные и праздники. Это действительно очень удобно для обеспечения защиты. Ранее в выходные и праздничные дни встретиться с клиентом в СИЗО и ИТТ было практически невозможно.
Второе — совершенствование правил видео- и аудиофиксации встреч адвоката с клиентом.
Аудиозапись встречи клиента с адвокатом запрещена. Видеозапись — разрешена, но только открыто. Клиент с адвокатом должны знать, где именно расположена камера. Также запрещено фиксировать документы защиты или звук — лишь «картинку» встречи.
Третье — обеспечение надлежащей конфиденциальности общения адвоката с клиентом.
Встречи адвоката с клиентом являются конфиденциальными. Другие лица могут присутствовать только в том случае, если это письменно разрешил сам адвокат или его клиент, причём клиент должен написать такое заявление в присутствии тех, кто пришёл, а не заранее под возможным давлением.
Четвёртое — повышение удобства временных рамок встреч адвокатов с клиентами в СИЗО.
Свидания с адвокатом в СИЗО теперь возможны с 8:00 до 20:00 каждый день. Одновременно допускается присутствие сразу двух защитников.
Пятое — новые гарантии защиты для лиц, находящихся под стражей.
Даже если подозреваемый (обвиняемый) якобы письменно отказался от встречи с адвокатом — это ещё не основание для отказа во встрече с защитником. Если он не подтвердит это лично своему адвокату во время встречи, то встреча должна состояться.
Шестое — надлежащее информирование адвоката об изменении статуса и места пребывания его клиента.
Лица, которым меняют место содержания или процессуальный статус, имеют право на уведомление их защитника не позднее чем за 24 часа с момента наступления таких изменений. В соответствующем уведомлении указываются: место пребывания, дата изменения места пребывания, обоснование принятого решения и субъект, его принявший. После прибытия адвоката ему должны предоставить соответствующее информационное письмо с уведомлением.
Седьмое — изменение порядка отказа от своего защитника.
Даже если подозреваемый (обвиняемый) отказывается от своего защитника, это может быть реализовано только после конфиденциальной беседы с этим защитником. Отказ от защитника фиксируется в протоколе процессуального действия или в журнале судебного заседания. Никакое письменное заявление об отказе от защитника без обеспечения конфиденциальной встречи с ним уже не имеет юридической силы.
Если подозреваемый или обвиняемый не подтвердил в суде, что хочет отказаться от своего адвоката или заменить его, — следователь, прокурор или суд не имеют права запрещать встречу с этим адвокатом. Если запрещают — это нарушение, за которое предусмотрена уголовная ответственность, в частности по ст. 374 («Нарушение права на защиту») УК Украины.
Данный закон о дополнительных возможностях защиты в уголовном процессе — важный шаг вперёд. Но, как всегда, многое зависит от того, как именно эти нормы будут работать в реальной жизни. Мы будем за них бороться и отстаивать право на защиту каждого — это вполне возможно.
Главное здесь то, что адвокаты теперь могут требовать соблюдения новых норм по защите своих клиентов и надлежащим образом реагировать на все нарушения в отношении них. Разумеется, это ещё не идеальная модель, но ситуация выглядит намного лучше, чем до вступления нового закона в силу.